Comparative Analysis on the Contents of Wetland “No Net Loss” and Ecology Function Regulations Among Regimes

濕地保育法首度引進零淨損失與生態補償作為保育之措施。各種管理、利用濕地自然資源應達到面積與生態功能零淨損失的目標。本文以比較法方式討論零淨損失的具體內容，並發現我國尚未確認濕地零淨損失目標。第二部分則是接續討論以濕地零淨損失的目標設定下，因為欠缺評估濕地生態的定義，亦尚未確認生態功能、生態復育基準等所應該調查的項目與內容的相關技術準則，以致於難以估計有一致的結果，恐難做成可供主管機關判定生態補償措施與否的依據。建議主管機關應該依職權確認零淨損失的目標之外，亦應修法確認生態的定義並應強化生態功能一詞在濕地法上的適用程度與頻率，同時應增加制定一致的生態調查方式與程序，以協助主管機關瞭解濕地的整體生態的內容，也才能夠控制開發利用行為，達成保育濕地的效果與目的